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至2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%；新建民用建筑全面實施75%的節(jié)能標準；設區(qū)市新建商品房全裝修比例達到50%以上，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實現(xiàn)成品住房交付……省政府12月15日召開新聞發(fā)布會，解讀新近出臺的《關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》。未來，江蘇人居住的住房將更加節(jié)能環(huán)保、更加舒適有品質，越來越多的人將實現(xiàn)“拎包入住”的宜居之夢。
據省住建廳副廳長陳浩東介紹，建筑業(yè)是江蘇的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè)。“十二五”期間，江蘇建筑業(yè)保持年均15%的增長速度，多項主要發(fā)展指標位居全國前列，建筑業(yè)總產值和增加值連續(xù)多年排名全國第一。2016年，實現(xiàn)建筑業(yè)總產值2.95萬億元，增加值4173億元，占全省GDP比重的5.5%。目前全省注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)達30.66萬人，人才隊伍數(shù)量全國第一。建筑業(yè)吸納就業(yè)786萬人，其中江蘇籍人員達476.6萬，且70%來自農村，農民收入中來自建筑業(yè)的收益超過25%。
陳浩東坦陳，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，建筑業(yè)規(guī)模速度型的粗放增長方式已難以為繼，固定資產投資對建筑業(yè)拉動的邊際效應也逐年遞減，建筑業(yè)發(fā)展明顯減緩，亟須通過全面深化改革，轉變發(fā)展方式，培育行業(yè)發(fā)展的新動能。為此，省政府印發(fā)了《關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出20多條具體措施，其中不少內容既與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關，又與老百姓的切身利益相關。
《意見》明確，加快完善裝配式建筑技術標準體系、市場推廣體系、質量監(jiān)管體系和監(jiān)測評價體系。積極推廣裝配式鋼結構建筑和裝配式木結構建筑，積極探索農村裝配式低層住房建設。政府投資項目率先實現(xiàn)裝配式建造，明確通過土地出讓的建設項目裝配式建筑比例要求。據介紹，我省近幾年全面推行裝配式建筑，南京、南通等城市目前地塊出讓時，已在合同中明確建設項目裝配式建筑的比例。
“擴大全裝修成品住房比例”也寫進了《意見》。倡導菜單式裝修，滿足消費者個性化需求。裝修成本部分在住房價格監(jiān)測體系中單獨計算，至2020年，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實現(xiàn)成品住房交付。 省建筑工程管理局副局長陳晨表示，我省大力推進住房設計、建設和裝修一體化，成品住房由開發(fā)商組織施工設計、建設和監(jiān)理，專業(yè)化程度更高，更容易節(jié)省裝修和時間成本，有效避免“二次裝修”的資源浪費，同時還能減少建筑垃圾，減少對建筑物的結構破壞，減少對周圍居民的生活影響。據了解， 目前南京新推房源中，全裝修成品房占比已近六成。
《意見》還以多條內容回應了老百姓關注的住房質量問題。提出實施“綠色建筑+”工程，推動綠色建筑品質提升和高星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，實施一批被動式建筑項目，高星級綠色建筑與被動式建筑增量成本在住房價格監(jiān)測體系中單獨計算。至2020年，實現(xiàn)建筑能效提升20%；全省新增綠色建筑5億平方米，其中二星級及以上綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達50%。同時，明確建立全過程工程質量控制和評價制度，實施過程量化評估機制，工程結束后向社會公布量化結果。完善全過程工程質量的追蹤、定位、維護和責任追溯機制，強化工程質量安全監(jiān)管，加強對監(jiān)督機構和人員的履職能力、履職情況的考核，結果納入政府質量工作考核。
